文件通知: · 党委(院长)办公室党支部举办“为了谁、依靠谁、我是谁”主题座谈会    10-11      · 关于做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知    09-10      · 学工部(处)团委组织党的群众路线教育实践活动集中学习    09-03      · 机关综合三支部召开党的群众路线教育实践活动工作会    09-03      · 机关党委召开强化群众观点大讨论座谈会    09-03
 
 
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中共南昌工程学院委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
2013-07-15 15:54  

根据省委统一部署,我校作为省属高等学校列入江西省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动单位。为了扎实有效地组织开展好教育实践活动,确保达到预期目标,根据《中共江西省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《关于印发〈江西省第一批党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》以及省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神和要求,结合学校实际,现就我校深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、全面贯彻党的群众路线教育实践活动的指导思想和总要求

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以保持党的先进性和纯洁性为主线,以为民务实清廉为主要内容,以处级以上领导班子和领导干部为重点,充分发挥江西红色资源优势,切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定和学校关于改进工作作风的实施办法作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决师生员工反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,切实发挥党密切联系群众的优势,团结带领全校广大师生推进学校内涵建设,为努力建设高水平应用型工程大学、富裕和谐秀美江西与实现中国梦提供坚强保证。

(二)总要求

开展党的群众路线教育实践活动,要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。

“照镜子”——对照党章,查找差距。主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

“正衣冠”——正视问题,改正缺点。主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。

“洗洗澡”——听取意见,开展批评。主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。

“治治病”——对症下药,治病救人。主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、准确把握党的群众路线教育实践活动的目标任务与基本原则

(一)目标任务

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,重点抓好校、院(系、部、室、处)两级领导班子和领导干部;主要任务是聚焦作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,全面落实为民清廉要求。党的群众路线教育实践活动主要目标是使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。

1.全面落实为民务实清廉要求

为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去;务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风,谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风;清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正、班子清廉、政治清明。

2.着力解决作风建设上存在的突出问题

党的群众路线教育实践活动要紧紧围绕学校中心工作,服务工作大局,把主要任务聚焦到作风建设上,从“四风”调研活动征求到的意见和建议入手,广泛征求意见、深入查摆问题,教育引导党员、干部着力在解决“四风”问题上取得突破。坚决反对形式主义,教育引导党员、干部端正学风,改进文风会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入师生,接地气、通下情,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督;坚决反对享乐主义,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。

3.始终保持党与人民群众的血肉联系

深刻认识新形势下进一步贯彻党的群众路线的重要性和紧迫感,牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的执政理念,树立“一切为了群众,一切依靠群众,一切服务群众’的群众观点,始终保持党与人民群众的血肉联系,切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。要深入基层和群众,以身作则,率先垂范,干给群众看,带着群众干,真心实意为群众做好事、办实事,把群众满意作为检验工作的第一标准。要了解群众的生活,感受群众的喜怒哀乐,了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求,切实解决好收入、教育、住房、子女入学以及学习环境、学习条件、生活设施等群众关心的问题。

(二)基本原则

教育实践活动要坚持领导带头、学习引导、依靠群众、注重实践四个基本原则。

1.领导带头,全员参与。领导干部要以身作则、身体力行,带头学习、带头实践,示范带动全体党员、干部,人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高。

2.学习引导,改进作风。坚持典型引路和普遍教育相结合,教育广大党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、学校更和谐的目标,进一步增强广大党员、干部对工作岗位的认同感、归属感,激发工作激情、服务热情和为民感情。

3.依靠群众,开门教育。 注重“开门纳谏”,采取聘请群众监督员、召开座谈会、组织民主测评等方式,全方位、多角度对党的群众路线教育实践活动和学校工作进行监督,以群众满意不满意作为评判教育实践活动和学校工作的根本标准,形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面。

4.注重实践,探索创新。 始终把深入基层、走进群众作为探索经验的有效途径,坚持从实际出发,着力在学习方式、工作机制、服务方式等方面,大胆创新,积极实践,确保活动取得实效。

三、认真落实党的群众路线教育实践活动的方法步骤

根据省委统一部署,我校深入开展党的群众路线教育实践活动分3个环节,从20137月开始,至12月基本完成。各党委、党总支、直属党支部要把学习教育、听取意见作为基础,把查摆问题、开展批评作为关键,把整改落实、建章立制作为根本,把握好时间节点,将3个环节有机结合起来,贯彻于教育活动全过程。

(一)“学习教育、听取意见”环节(7月中旬—9月上旬)

1.召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会。712,学校将在全校召开党的群众路线教育实践活动动员大会。各党委、党总支、直属党支部也要在720前召开动员大会,并主动联系定点联系的校领导参加会议,指导部署工作,全面启动本单位教育实践活动。要通过深入动员,让广大党员、干部和广大群众深刻领会全党开展这次教育实践活动的重要性和紧迫性,准确把握教育实践活动的目标任务、总体要求、方法步骤,为开展活动做好思想准备、打牢思想基础。

2.深入基层调研,广泛听取意见和建议。坚持集中调研和平时调研相结合,把调查研究、听取意见贯穿整个教育实践活动全过程。集中调研时间为7月中旬--7月下旬,在全校范围内开展集中解决“四风”问题专题调研。主要从两个方面入手,一方面,放下架子“走出去”。主要采取座谈交流、个别谈话、发放调查问卷等形式,广泛征集基层对本单位服务群众工作的意见和建议,接受群众评议。校领导深入联系点倾听师生员工的意见和建议,各党委、党总支、直属党支部的主要领导和处级领导干部要深入基层一线,征求师生的意见和建议。另外一方面,敞开大门“请进来”。采取公开电话、电子邮箱、设置意见箱、短信平台、信函问答等多种形式,广泛发动群众积极参与,听取群众对于校、院(系、部、室、处)两级领导班子和领导干部在作风、在推进学校各项事业科学发展以及搞好教育实践活动等方面的意见和建议。

3.组织“群众路线和群众观点”主题学习教育活动。一是开展以学习党章、廉政准则、党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神为主要内容的专项学习,为教育实践活动打牢思想基础,注入思想动力;二是认真组织研读中央规定的有关专题学习资料。将《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等有关专题学习材料,作为学习教育的重要内容,引导广大党员、干部进一步坚定理想信念,提高思想认识。各党委、党总支、直属党支部要认真组织广大党员、干部开展“群众路线和群众观点”主题学习教育活动;三是学校在下学期开学前集中三天时间组织党员干部开展学习活动。通过学习研讨、相关专题学习、观看红色教育和警示教育电教片等形式,使群众路线和群众观点在广大党员、干部中入心、入脑,确保学习效果。     

4.开展“我在高校——为了谁、依靠谁、我是谁” 强化群众观念大讨论活动。各党委、党总支、直属党支部要在9月上旬前,引导党员、干部紧密结合岗位实际,开展“我在高校——为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观点大讨论活动。通过大讨论活动,从思想认识上解决“为了谁”的问题,自觉做到以师生为本,一切工作为了师生、一切工作服务师生;解决“依靠谁”的问题,坚持师生的办学主体地位,尊重师生的首创精神,使教育实践活动充分体现时代性和富于创造性;解决“我是谁”的问题,通过学习讨论,正确定位自己,强化服务意识,争做让师生满意的党员、干部。

(二)“查摆问题、开展批评”环节(9月中旬—10月中旬)

各党委、党总支、直属党支部要在9月中旬—10月中旬期间,重点开好一次高质量的专题民主生活会,主要做好以下几项工作:

1.认真查摆和剖析问题。围绕为民务实清廉的要求,通过“五查五看”方式,深刻查摆突出问题。一查思想,看是否对“四风”的危害有清醒的认识;二查作风,看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法及不良后果;三查问题,看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题;四查方式方法,看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎;五查政策措施,看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。领导班子及其班子成员都要通过师生提、自己找、上级点、互相帮的方式,认真查摆和剖析在“四风”等方面存在的突出问题。

2.开展好谈心活动。开展谈心活动是撰写好分析检查材料、开好专题民主生活会的前提和关键环节。每个领导班子的主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心。谈心谈话既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话,达到沟通思想、解决问题、增进团结的目的。

3.撰写对照检查材料。校、处级领导干部要对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照师生关切、对照先进典型,对照工作标准,结合学习调研工作,对民主评议及查摆出来的问题,从思想和实际工作两个方面,深入进行党性分析和自我剖析,查找自我差距和存在不足,领导班子及其成员都要对照为民务实清廉的要求认真撰写对照检查材料。对照检查材料主要内容包括:个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点是认真思考、正面回应干部群众所提出的问题,提出便于实施的整改措施。

4.组织召开专题民主生活会。校、院(系、部、室、处)两级领导班子要按照专题民主生活会方案,以整风精神召开一次高质量专题民主生活会。班子成员要严肃认真,开展交心谈心,襟怀坦白、开诚布公,积极开展批评并诚恳地接受他人的批评、帮助,真正达到“团结--批评--团结”的目的。校领导要到对应的联系点参加院(系、部、室、处)领导班子的专题民主生活会,指导下级领导班子开好专题民主生活会。

(三)整改落实、建章立制环节(10月下旬—12月)

1.解决群众反映的突出问题,抓好整改落实。各单位要针对群众反映的突出问题,提出具体措施、研究制定整改方案。坚持边学边改、边查边改的原则,对一些突出问题,进行集中治理。各单位要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,并在一定范围内公示,接受党员、师生员工的监督。各单位要开展整改工作“回头看”,检查整改效果。

2.解决“四风”突出问题,开展专项检查和整治。严格按照《中共江西省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》要求,在反对形式主义方面,对全校各部门各单位各类会议、文件、简报、评比表彰活动进行认真清理,根据工作需要精简合并,集中治理文山会海;在反对官僚主义方面,对学校机关干部特别是领导干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害师生利益的问题;在反对享乐主义方面,对学校各级领导干部落实学校关于改进工作作风的实施情况进行专项检查,进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面,全面检查“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

3.解决一些干部不作为的问题,加强党员干部服务能力建设。深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律,掌握运用群众工作的方法和手段,拓宽做好群众工作的渠道和途径。引导党员、干部注重深入基层,摸清情况、摸清底数,提高调查研究、掌握实情能力;注重倾听民意、集中民智,克服情况不明、个人独断,提高科学决策、民主决策能力;注重直面困难,克服避重就轻、回避矛盾,提高解决问题、化解矛盾能力;注重顺应师生意愿、回应师生呼声,克服盲目指挥、强迫命令,提高宣传群众、组织群众能力,多为群众办实事、做好事,赢得群众的信任和支持。

4.解决制度漏洞问题,加强制度建设。对贯彻落实党的群众路线已有的制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;注重总结实践中的好经验好做法,对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善;加大制度的执行力度,要坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。对违反制度规定的要责令整改,情节严重的严肃处理。

根据学校教育实践活动进展情况,适时召开教育实践活动总结大会,对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结。总结大会结束时,对学校开展教育实践活动相关情况进行民主评议,重点是评议解决问题、改进作风等有关情况。

四、着力增强党的群众路线教育实践活动特色

按照省委的统一部署,做到“规定动作”与创新“自选动作”相结合,把推动教育实践活动与推动学校内涵式发展的各项工作结合起来,立足学校实际,进一步丰富活动形式,创新活动载体,增强实效。重点抓好以下几项工作:

1.深入开展“正学风、转作风、促校风”三风活动。一是要加强马克思主义学风建设。进一步规范“三会一课”和干部学习制度,严格处级干部网络学习管理和考核,加强两级党委中心组学习,开展党员领导干部讲党课比赛和“学党史、学国史”等活动。要通过拓宽载体、完善制度,集中解决“学习氛围不够浓” 、“学习管理不够严”等问题;二是要不断加强干部作风建设。加强机关工作人员考勤,严格工作纪律;创新机关部门考评方式,引入服务对象参与评比;开展“以服务树形象,为发展创环境”主题实践活动,促使广大党员领导干部树立良好的作风;三是要凝心聚力大力促进校风建设。组织师生开展校风建设大讨论,增强广大师生主人翁意识;设立“南工360校风台”,收集和通报校风建设情况;出台加强校风建设的实施意见,通过科学规划,将校风建设目标化、项目化。通过党员领导干部示作风、引师风、领学风、督考风、促班风,不断提升校风建设的整体水平。

2.继续推进“百名机关干部下院(系)”活动,提高机关干部服务群众的能力。一是进一步健全联系点制度,发挥学校领导联系院(系)工作、促进院(系)发展的积极作用;二是继续推进机关干部与教研室结对子活动,全校机关干部要通过走访座谈、调研讨论、现场交流、听课、监考等形式,走进基层,走进教研室(实验实训中心),使广大机关干部成为推进教研室建设的工作队;三是建立健全考核评价制度,把干部下基层活动中的表现,作为衡量工作、评价干部的重要依据。

3.建立健全党员服务群众载体,充分发挥党员的先锋模范作用。一是启动新一轮教职工党支部党员责任区(即所联系的对口学生班级)调整工作,加强与学生班级联系,帮助学生解决困难;二是开展党员示范岗、优质服务窗口、服务标兵评选活动,进一步提高服务水平和服务能力;三是加强党员辅导站、党建工作示范点建设,夯实党员服务群众阵地;四是进一步完善党员“先锋创绩”制度,探索建立党员“志愿服务”制度,推动党员八小时之内立足岗位创先争优、八小时之外就近就便服务群众;五是进一步完善服务平台。完善“党员之家QQ群”、“网上支部”、“网络学习平台”、“手机信息平台”以及“网络对话”平台建设,形成五位一体的党员、干部服务群众平台,不断提高党员、干部服务群众的工作水平。

五、切实加强党的群众路线教育实践活动的组织领导

学校各级基层党组织要把教育实践活动作为当前首要任务,思想上高度重视,工作上落实责任,组织上提供保障,确保教育实践活动落到实处、取得实效。  

1.成立机构,明确责任。学校成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组,院党委书记担任组长,院长、党委副书记、纪委书记担任副组长,党委办公室、纪检监察室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、机关党委、学生工作部、工会等部门负责同志为成员。领导小组下设办公室,具体负责深入开展党的群众路线教育实践活动的组织协调工作,办公室设在党委组织部。各党委、党总支、直属党支部也相应成立教育实践活动领导小组,加强对教育实践活动的组织领导,推动教育实践活动深入开展。

2.统筹兼顾,提高水平。立足当前,科学安排,与推动学校重点工作结合起来,与当前学校改革发展结合起来,防止出现“两张皮”、搞形式主义、走过场。拓宽渠道,引导党员、干部深入基层,做到教育实践活动与业务工作“两不误、两促进”。

3.强化督查,务求实效。领导小组办公室要牵头组织开展督查,了解真实情况,听取群众意见,查找发现问题,督促整改落实。要通过设立监督电话、开通网络投诉等方式,广开教育实践活动监督渠道,加大督查力度。对整改不到位、掩盖问题或弄虚作假的,严格追究相关责任人的责任,确保教育实践活动取得成效。

4.积极探索创新,确保活动有特色。各党委、党总支、直属党支部要按照学校的统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位,同时,结合各部门的工作实际,创造性地设计和丰富“自选动作”,确保教育实践活动有特色、出亮点、见实效。

5.抓好宣传,展示形象。在学校网站开设深入开展党的群众路线教育实践活动专栏,通过电视、报纸、广播、网络、板报、院报等载体全方位反映学校工作的动态和活动成效。各党委、党总支、直属党支部要积极宣传活动中涌现出来的先进典型事例和成功经验,展现学校良好形象。同时,对于暴露出来的一些反面典型问题不护短,主动曝光,虚心接受批评,促进整改提高。

各党委、党总支、直属党支部要将具体的实施方案以及活动开展的相关情况及时报送学校深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

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